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機電零部件進口報關(guān)歸類淺析
確定機電商品零件的歸類主要依據(jù)為《稅則》十六類類注二：
除本類注釋一、第八十四章注釋一及第八十五章注釋一另有規(guī)定的以外，機器零件(不屬于品目84.84、85.44、85.45、85.46或85.47所列物品的零件)應(yīng)按下列規(guī)定歸類：
(一)凡在第八十四章、第八十五章的品目(品目84.09、84.31、84.48、84.66、84.73、84.87、85.03、85.22、85.29、85.38及85.48除外)列名的貨品，均應(yīng)歸入該兩章的相應(yīng)品目;
(二)專用于或主要用于某一種機器或同一品目的多種機器(包括品目84.79或85.43的機器)的其他零件，應(yīng)與該種機器一并歸類，或酌情歸入品目84.09、84.31、84.48、84.66、84.73、85.03、85.22、85.29或85.38。但能同時主要用于品目85.17和85.25至85.28所列機器的零件，應(yīng)歸入品目85.17;
(三)所有其他零件應(yīng)酌情歸入品目84.09、84.31、84.48、84.66、84.73、85.03、85.22、85.29或85.38，如不能歸入上述品目，則應(yīng)歸入品目84.87或85.48。
簡而言之，有列名的按列名歸類，專用零件歸入機器零件稅號，通用零件歸入品目8487和8548。
歸類思路
機器零件是否適用十六類類注二零件歸類原則，應(yīng)考慮下述(一)、(二)兩種情況。
(一)判斷零件是否構(gòu)成完整品整機基本特征
商品進口狀態(tài)已構(gòu)成整機基本特征的零配件，應(yīng)根據(jù)歸類總規(guī)則二(一)按整機確定歸類，而不適用零件歸類原則。如何判斷商品是否構(gòu)成整機特征需要根據(jù)個案情況綜合判斷,一些諸如價格,結(jié)構(gòu),用途等要素都可以作為參考,譬如:1、進口零件價值是否占整機價值的比重較高;2、整機關(guān)鍵件是否均以進口。但切記這些只是輔助判斷的因素之一，不是法定依據(jù)。
例如：
1、筆記本電腦拆散件進口，進口零件價值約占成品價格的75%，包括顯示屏、主板、內(nèi)存、鍵盤等，但缺少硬盤和CPU，則該批貨物應(yīng)根據(jù)歸類總規(guī)則二按整機歸入84713000，不能根據(jù)上述零件歸類原則分別歸類。
2、空調(diào)器主要有壓縮機、冷凝器和蒸發(fā)器組成，如果上述關(guān)鍵件同時進口也應(yīng)認為構(gòu)成整機特征，，應(yīng)按空調(diào)整機歸類。
(二)判斷零件是否構(gòu)成獨立功能
根據(jù)《稅則注釋》關(guān)于品目8479中的描述：“本品目所列的機器與機器零件等(應(yīng)按零件的歸類總原則歸類)之間的區(qū)別在于它們具有獨立功能”，即若具有獨立功能的商品不適用于機器零件歸類原則(十六類類注二)。
據(jù)此，下列機械裝置應(yīng)視為具有“獨立功能”：
1.可獨立于其他機器設(shè)備之外執(zhí)行其功能的機械裝置(不論是否配有發(fā)動機或其他動力裝置)。
2.必須安裝在另一臺機器或器具上，或安裝在一套較復(fù)雜的設(shè)備中才能執(zhí)行其功能的機械裝置，但其功能必須是：(1)不同于所裝機器設(shè)備的功能;以及(2)在上述機器設(shè)備操作中并不起必不可少的和不可分割的作用。
上述條文在必要的地方稍加修改后，也適用于第85章商品。
例如：手機內(nèi)的震動裝置，其基本結(jié)構(gòu)為馬達加上偏心塊，該商品必須安裝在手機內(nèi)才能執(zhí)行其功能，但是其功能不同于手機，且手機中如果沒有震動裝置，仍然可以完成其功能，并非手機必不可少的裝置，因此該商品應(yīng)被視為具有“獨立功能”的裝置。
機器零件歸類應(yīng)首先考慮下述(三)、(四)排他性原則。
(三)相關(guān)排他性注釋
《稅則注釋》對十六類注釋二做了排他性描述：“除本類注釋一、第八十四章注釋一及第八十五章注釋一另有規(guī)定的以外，機器零件應(yīng)按下列規(guī)定歸類：”，相關(guān)章類注均為該章類的排他性條款，即羅列了不應(yīng)歸入該章類的商品。
例如：
1、機器用鎖：根據(jù)十六類注釋一(七)規(guī)定：本類不包括第十五類注釋二所規(guī)定的賤金屬制通用零件及塑料制的類似品，因此，機器用鎖應(yīng)歸入品目8301;
2、陶瓷制閥門：根據(jù)八十四章注釋一(二)規(guī)定：陶瓷材料制的機器或器具(例如，泵)及供任何材料制的機器或器具用的陶瓷零件(第六十九章)，因此，陶瓷制閥門應(yīng)歸入69章。
(四)相關(guān)排他性品目
上述零件歸類原則不適用于下列品目所列貨品的零件：品目84.84(密封墊等)、85.44(絕緣電線)、85.45(電氣設(shè)備用碳精制品)、85.46(絕緣子)或85.47(線路導管);這類零件一般應(yīng)按其構(gòu)成材料歸入相應(yīng)的章內(nèi)。鋼鐵制的粗鍛件應(yīng)歸入品目72.07。
機器零件歸類的其他注意事項：
(五)未列專用零件稅號的商品如何確定歸類
協(xié)調(diào)制度對商品零件的列目方式有多種，但部分品目項下未列有零件稅號，該類商品的零件原則上應(yīng)與該種機器一并歸類。例如：品目8480項下沒有零件稅號，稅號84807100壓模的專用零件仍應(yīng)歸入稅號84807100。
(六)機器附屬的儀器及裝置
附屬的儀器及裝置(例如，壓力計、溫度計、水平儀或其他測量或檢驗儀器、產(chǎn)量計數(shù)器、時鐘機構(gòu)開關(guān)、控制板、自動調(diào)節(jié)器等)，如果與所屬機器設(shè)備同時報驗，并專用于測量、檢測、控制或調(diào)節(jié)某種機器或裝置，應(yīng)與有關(guān)機器設(shè)備一并歸類。
(七)通用零件的歸類
可確定為機器零件，但非專用于或主要用于某種機器或某類機器(即通用于不同品目所列的多種機器)的物品，應(yīng)歸入品目8487及品目8548。需要注意，并非所有可應(yīng)用于多個品目商品的零件都能作為通用零件歸類，只有這些品目涉及的商品不為同類商品時方可。同時，品目8487僅包括非電氣的通用零件，電氣的通用零件應(yīng)歸入8548。
在具體歸類實踐中，機器零件歸類碰到的問題及爭議種類繁多，本文僅對部分問題做簡單闡述，具體操作中還會有很多問題需要掌握，例如：判斷零件是否構(gòu)成整機特征計算價值時，安裝費用、軟件費用是否計算在內(nèi)?零件結(jié)構(gòu)主要為某品目商品，但是還裝有部分其他功能的部件，那么該零件能否按十六類類注一品目列名歸類，還是按專用零件歸類?
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